第367节

  “这岂非跟陛下诏令相悖?”
  “也岂非在进一步加剧天下的恐慌?”
  “这实在非是什么安民之策,而是乱国之举!”
  “万万不可施行。”
  说着。
  冯去疾看向计然几人,沉声道:“我自是清楚诸位也是为朝廷着想,然在我看来,诸位的理财之能、经济之通,恐未必真就适合大秦,赈灾济民乃人道,也是关东过去一直坚持的做法,而大秦自商君变法之后,恪行的是法制。”
  “非是人道。”
  “诸位用人道之策,来治理法制之国,恐是有些不妥。”
  闻言。
  计然等人脸色微沉。
  冯去疾分明是在暗搓搓的挤兑他们别有用心。
  这时。
  李斯终于开口了。
  他沉声道:“法制跟人道是截然不同的方向,人道行救济以安民,实为授人以鱼,而法制则是授人以渔。”
  “虽只是一字之差,实则有天壤之别。”
  “自陛下决定‘修人事以胜天’之后,老夫便翻阅了不少书籍,从中也是吸取到了很多经验,就实而言,若按大秦过往的救济之法,继续沿袭老路的确会出现一定问题。”
  “秦最初的救济之法同样是行人道。”
  “以赈灾救济为主。”
  “而从商君变法之后,大秦就改变了救济之路。”
  “从行人道的赈灾救济,改为了更符合法制的‘以工代赈’。”
  “何为以工代赈?”扶苏好奇的问道。
  李斯负手而立。
  他笑着道:“《晏子春秋》记载,齐饥,晏子因路寝之役以赈民。”
  “即以大量工程来安置灾民。”
  “这个办法在天下其实并不常见,而随着晏子身亡,这些政策也渐渐为齐王弃用,最终在商鞅变法之后,被秦国取而用之。”
  “甚至于大秦还更进一步。”
  “水灾旱灾之际,朝廷吸收灾民,在境内大肆修建水利工程,以确保秦地农业能良好发展。”
  “其中为天下瞩目的便有都江堰、郑国渠。”
  “此外便是史禄廷尉作为监御史时监督的灵渠。”
  听到李斯提到自己,史禄连忙颔首。
  李斯继续道:“岭南水涝众多,民生凋零,当时朝廷攻伐不力,最终在几番商讨之后,决定修建灵渠,一来解决岭南严重的水涝问题,二来便是为大军南下做好准备,当时,岭南瘟疫大水多发,民众流离失所,苦不堪言。”
  “而在朝廷下令修建灵渠后,修建灵渠的民工民夫中,其实服徭役者少,附近吃不上饭的饥民和生活困难的贫民居多,灵渠在建造过程中的确很是辛苦,但在此之下,却是能保证修建灵渠的民工民夫能吃上饭,不至于饿死成一具枯骨。”
  “如灵渠这般,借大量工程,来解决灾祸,才是大秦这百余年的常态。”
  “正因为此。”
  “昭襄先王才敢出于维护法纪的目的,不救济灾民,如果没有这些措施,先君又岂敢真放任国民霍霍饿死?”
  “那时秦国也注定饿殍遍地。”
  “但事实并没有出现饿殍无数的情况,反而在大秦君臣的齐心协力下,秦国境内水利设施不断完善,水旱两灾在接下来很长时间,都没有对大秦造成太大影响,这也才造就了关中现在的鱼米之乡,也为陛下一统天下囤积了不少粮草。”
  “另外大秦法制一直在强调一点。”
  “法不诛心,必见其行。”
  “秦法废井田开阡陌,废除奴隶制,奖励耕战,给秦人以自由,以公平的权力,目的就是让秦人会自力更生,会耕战立功,若是继续沿袭赈灾济民之人道,定会让人养成惰性,不习之风盛行。”
  “若非如此。”
  “相较过去赵、齐的肥沃之土,秦何以能养活这么多人口?又何以能以一国拒六国?并最终实现天下一统?”
  “根源便在于此处。”
  “秦自来更注重的便是人事。”
  大堂寂然。
  听了李斯的话,众人都若有所思。
  不过在稍显安静之后,计然却是冷笑一声,驳斥道:“丞相言之有理,这的确是朝廷过去的做法,这种做法自然也是无比正确,但今时不同往日,天下早已变了。”
  “若继续墨守成规,不思进取,岂非自绝于天下?”
  “再则。”
  “李丞相说的不全。”
  “我计然跟李丞相冯丞相一样,都是关东出身,在仕秦之前,也的确受到不少王道影响,但所谓王道霸道,究其根本,只是治国之方法,只要运用得当,未必不能为我所用,为大秦所用。”
  说着。
  计然冷漠的瞥了冯去疾一眼。
  冯去疾脸色微沉。
  他自是听得出计然话中的讥讽意味。
  计然冷笑道:“方才李丞相说的在理,朝廷过去对于天下灾祸治理,主要采取的便是‘以工代赈’,大秦兴修水利足有上百年,这才有了关中沃土,也才有了而今之富饶,然水利之事,注定要有水才能去做,天下江河溪水众多,但也有很多地方是不靠水的。”
  “而且天下除水涝,还有旱灾、虫灾等等。”
  “所以等到灾难真的发生时,很多地方往往是没办法兴建工程的,而对于这种状况,朝廷过去的做法,其实也殊途同归,便是给灾民找事做,例如让灾民向军营服务,制作制造箭矢、修缮甲胄,收集草料,维护战车等工作,来谋求一份事务,以维系自己生活,保证自己不被饿死。”
  “但……”
  计然话语一顿,嘴角带着几分冷冽。
  他缓缓道:“这种办法之所以可行,那是因为天下未定。”
  “而今天下安定,这种办法恐无法进行了。”
  “无法兴修工程,也无法为战事做准备,这些灾民又当如何处置?”
  “难道就眼睁睁看着这些人饿死?”
  “若当真这么做,只怕天下真就要烽烟四起了。”
  “这岂是我等能承担的?”
  “我计然仕秦多年,一心为秦,正是对天下有所担忧,这才慨然进言,也正因我是关东出身,对关东情况有所了解,所以才敢冒大不韪,去提出修法赈灾,为的便是将灾祸影响降到最低。”
  “我计然为国为民问心无愧。”
  计然一脸慨然。
  计然的话也是得到了不少人赞成。
  闻言。
  李斯嗤之以鼻。
  他冷声道:“计官市丞,你的话我不敢苟同。”
  “而且你会错意了。”
  “以工代赈,并不仅仅只用于水利旱灾,同样也能用于兴建利国利民的工程上,且不说大秦各郡县的道路问题,还有关东城墙修缮,以及一些失修的水利,这些都是可以消化灾民的,何以非得要临时起意?”
  “不过你说的的确有几分道理。”
  “我方才沉思了一下,关东跟关中不一样,没有那么多存粮,也习惯了朝廷赈灾,所以可在受灾之地推行缓税。”
  “暂缓民众的税赋,允许民众到丰收之年再补交欠下的税赋,另一方面,朝廷也会为灾民提供种子和农具帮助灾民尽快恢复生产。”
  “工欲善其事,必先利其器。”
  “若是这些灾民自己都不积极的治灾,那这样的子民大秦何以继续留着?”
  “大秦也养不起这么多无用之人。”
  “法不可动。”
  “秦法规定民人不得私相逃荒而致民力流失,须在官府政令之下由乡官率领实施,只要大小官署恪尽职守,任何灾祸都能得到妥善解决。”
  “这才是修人事以胜天的意义。”
  说完。
  李斯已无心再听计然等人狡辩,直接宣告这次商议结束,同时让小吏将这次商议对话悉数记下,等整理好再呈给陛下。
  见状,其他人也没有再言。
  而后互相拱手道别。
  随后各自回到了各自官署。
  扶苏也并未在丞相府多留,他这次前来,主要便是想看一下朝廷官员对秦法的态度。
  只是结果令扶苏心惊。
  朝廷很多官员都对现有秦律有不满。
  一直在有意无意试探改变。
  最终争执的其实还是道路之争。
  行王道还是法制。
  朝臣中很多官员,都趋于行王道,只是过去碍于始皇威言,将这个心思压下了,眼下天象异变,这让不少人又开始蠢蠢欲动起来,试图从各种角度进行试探,以改变朝廷方向。
  一时间。
  扶苏只觉压力山大。
  他早就明白过来,大秦是走不了王道的。

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