步步高升 第212节

  现在东台的外来务工子女教育,的确存在很大的问题,如果没有钱或者没有门路,根本没有办法将子女送入好一点的公办学校,至于那几个专门招收外来务工子女的学校,无论设施还是教师力量都很薄弱。教育局对此并未重视,在工资发放上也存在问题,甚至在今年上半年,还出现大量教师离职的情况。
  这三十多名外来务工不属于技术人才引进,主要从事建筑业,子女上学找不到合适的地方,自然要找政府帮忙。之前来过几次,邓洪国口口声声的答应帮助解决,但拖了许久,直到现在暑假还有一个要结束,依旧没有落实下来,这些外来务工人员便着急了,结果邓洪国避而不见,让外来务工行为变得激烈起来。
  方志诚见詹耀有点幸灾乐祸,批评道:“此事对咱们并非好事,如果任由事态发展,导致政府形象有失,终究还会影响到咱们招商引资工作。你先出去吧,我跟戚县长汇报一下此事。”
  等詹耀离开之后,座机便响了起来,却是王靖染打过来的,他轻声道:“方县长,外面有一群上访群众,需要你解决一下。”
  王靖染升任副县长之后,现在主要负责信访工作,方志诚皱起眉,不悦道:“据我所知,那些上访群众都是冲着子女就学问题来的。教育是由邓县长分管的,我出面的话,是不是有点越权,怕是不妥当吧?”
  王靖染眉头微微一皱,轻咳一声道:“邓县长跟那些人有矛盾,伟铭书记考虑到,如果依旧还是由他出面的话,会导致事态发展得更为恶劣。这些外来务工人员主要是在县内几个重要项目从事基础建筑工作。重点项目正好由方县长你负责,因此你来出面协商,也是有理由的。”
  方志诚被气到了,邓洪国弄出来的烂摊子,让自己收拾也就罢了,但孙伟铭的态度也过分了一点,他的逻辑是,因为那些外来务工人员都是重点项目的工作者,他们闹事,所以自己这个主管重点项目的副县长责无旁贷,甚至比主管教育的副县长还要担负更大的责任,这不是欲加之罪,何患无辞吗?
  方志诚想了想,大概知道孙伟铭的用意何在,最近黄金街项目出现问题,孙伟铭有意在重点项目上刁难一下方志诚,逼迫方志诚放下手中这个重要的权力。
  如此想来,这外来务工人员聚众闹事,甚至还有阴谋的味道。
  风雨欲来花满楼,黄金街项目遇到问题之后,自己的局势不妙!
  方志诚吸了一口气,沉声道:“王县长,现在我便出去解决,但我要提醒一下,即使我现在让他们离开,也是治标不治本,想要让外来务工人员能够安心地在东台工作,必须还得从教育入手进行改革。”
  王靖染没有理睬方志诚,果断离开了办公室,他与方志诚之间早有芥蒂,见方志诚如今局势不妙,自然也想着落井下石。按照政府的流程,信访工作应该是由王靖染负责协调,再转交给相应的副县长,如今王靖染将任务转交给方志诚,个中存着报私仇的心态。
  至于孙伟铭,是王靖染搬出来压制方志诚的,毕竟从权力大小而言,方志诚是常委会成员,比王靖染在东台官场的地位更高一筹,如果没有孙伟铭作为尚方宝剑,方志诚完全可以不搭理王靖染。
  方志诚来到政府门口,那些外来务工人员都静坐在门口,也不吵闹,显得相当冷静。见政府大院门打开,众人将目光落在方志诚的身上,为首的是一个穿着很简朴,长相干净的三十来岁少妇,她迎了过去,上下打量着方志诚,疑惑道:“你是政府代表?”
  方志诚点点头,道:“没错,你们可以选择一个代表,与我进会议室谈。”
  少妇眉头一皱,不悦道:“请你们的县长出来,要有分量的干部跟我们谈。”
  方志诚微微一笑,轻声道:“我是东台的副县长,说话算话……”
  旁边有个人在旁边提醒道:“没错,我见过他,的确是副县长,好像是现在最年轻的副县长,姓方。”
  方志诚笑道:“请其他人稍等片刻,我会在半个小时帮你协调好事情。”
  来到会议室,教育局长姚远也接到命令,匆匆赶到县政府,见方志诚主持座谈会,脸色明显微微一变,他没有与方志诚打过交道,但知道这是一个不太好惹的副县长,之前怒打邓洪国的事情早已传得人尽皆知。
  方志诚轻咳一声,道:“还请代表将情况说一遍,了解你们的难处,我们才能对症下药。”
  那少妇轻声道:“方县长,您好,并非我们蛮不讲理,而是因为生活所迫,实在没有办法,可怜天下父母心,儿女上学这是父母心中最重要的事情。我们走投无路,只能来政府寻找帮助。之前我们也去过教育局,但教育局总说,他们没有办法,教育局招收学生的相关规定,是县政府这边拟定的,他们教育局只是执行而已。然后,我们来到政府,找到那位姓邓的县长,他口口声声答应要帮我们解决问题,但一个多月过去,孩子面临着上学,始终没有消息与回音……”
  方志诚叹了一口气,道:“请问这位大姐,您贵姓?”
  少妇低声道:“我叫石慧。”
  方志诚瞄了一眼坐立不安的姚远,然后安抚石慧道:“教育局的姚局长就在这里,由他给你解决问题。”
  姚远嘴角露出一丝苦笑,道:“之前与邓县长沟通过,外来务工子女学校今年招收学生的指标已经超负荷,已经没有办法再接受新的学生,这几户的申请太迟了,所以我们也没有办法。”
  “那么公立学校呢?全县足有二十一所公办小学,莫非三十个人都安插不进去?”方志诚皱眉,不悦道。
  姚远低声道:“方县长,外来务工子女想要进入公立学校,要缴纳择校费。如果他们愿意的话,自然没有问题……”
  石慧蹙眉道:“公立学校的择校费太高,抵得上我们半年的工资,我们远赴东台来打工,半年工资全部交在择校费上,这不是赶我们离开东台吗?”
  方志诚摆了摆手,不容置疑地对姚远说道:“教育局必须要让这三十多位学生即使入学,至于择校费的问题,我会与他们所在的企业沟通,看能否从企业入手解决。”
  姚远微微一怔,没想到问题可以如此解决,疑惑道:“邓县长那边呢?”
  方志诚挑了挑眉,“既然此事已经交给我处理,邓县长那边就无需多虑。”
  第0389章 入常之后第一弹
  如何处理外来务工子女就学的问题,方志诚心中早就有一番算计,如果按照现在东台的发展速度,外来务工人员在三到五年内会涨七八倍,现在的教育资源根本无法满足未来的需求,所以方志诚一直盘算着该如何推进东台县的教育改革。
  城市能否快速成长,关键还是在于人口,有了人,才能消费,才能生产,其中外来人口更是重中之重。
  外来人口分为三类,第一种人群属于高素质人群,他们站在城市食物链的顶端,投资企业或者在企业中承担管理、研发等职务;第二种人群属于中低端人群,他们主要承担城市发展过程中的基础设施的建设;第三种人群是外来旅游消费人群,这些人流动性比较强,但是支持城市扩大规模,不可缺少的力量。
  现在东台政府对于外来人口的关注,主要是对第一种人群,在住房、子女就学上给与一定的政策补助。比如博士学历的人才来到东台工作,政府会提供专家楼,子女就学也优先考虑。
  但是,东台政府对那些中低端人群的外来人口子女却没有考虑到,这些人群的收入并不是很高,在城市的幸福感原本就很低,再加上子女到达年龄之后,无法低成本入学,如此一来,便对城市的发展,造成了一定的影响。
  教育资源是无法完全公平的,而且教育局并不属于方志诚管理,所以他只能另辟蹊径,通过其他策略来平衡教育资源。
  外来务工子女想要进入好的公立学校,必须要给与一定的择校费,这部分费用是给学校用来增加因为学生增多的基础设施及教师工资,想要免掉这个费用难度很大,因为学生变多,资源不足,必须要增加费用,而且这是全国教育行业的惯例,不是说免就能免的。
  所以方志诚考虑,择校费一样必须得交,但羊毛并不一定要出在羊身上,可以从企业入手。外来务工子女的择校费可以让企业进行代缴,然后企业可以在年底以税收返还的方式,对这部分资金的额度进行免税,也就是说,最终是政府利用税收帮助这些外来务工子女免除了择校费。
  政府并不存在倒贴亏损,只是作了一个税收再分配的动作,将这些税收提前补贴给了学校。择校费看似很多,但对于一个企业的盈利而言,只能算是九牛一毛。企业家为员工解决了子女就学的问题,如此一来,还可以更好地帮助企业留住员工,一举多得。
  这是一个事关财政、教育的政策性问题,方志诚脑海中早就有这个想法,一直没有予以实施,正好通过今天的风波为契机,再提交这个议案。
  安抚好这几名信访代表,让他们安心离开之后,方志诚当着姚远的面给李卉打了个电话,让她联系几家重点企业,通过“化缘”的方式募集一笔教育基金,专门用来解决外来员工子女就学问题。
  李卉汇报道:“方县长,此事你之前便跟我交代过,我也了解几家业绩不错的企业,他们都愿意出资,成立‘外来员工子女教育基金’。”
  方志诚微微一怔,自己之前只是跟李卉随口一提,没想到她早就已经有了打算,笑道:“没想到你的执行力还挺强的。”
  李卉点头笑道:“您是领导,只要有吩咐,作为下属,当然是要不惜一切代价执行命令。”
  方志诚继续交代道:“此事你主动与教育局姚远局长联系,一定要解决好这三十名学生的就学问题。同时,基金募集之后,要好好管理,切忌弄虚作假,同时要做好基金的管理,不能让它缩水。”
  李卉笑道:“方县长,我有一个想法,外来务工子女教育基金每年预计会达到三四百万左右,如果将这笔资金与招商服务投资有限公司挂钩,以投资的方式入股一些有潜力的企业,如此一来,岂不是可以实现基金额度的保值。”
  方志诚眼前一亮,道:“你这个想法极好,你现在开始着手实施。不过,要注意这笔资金的风险性必须可控,不能够出现差错。”
  李卉自信地承诺道:“放心吧,我们手里有一批高成长性的企业,资金只要注入之后,收益是可以预见的,同时招商投资服务有限公司会成立基金管理部,对资金的走向严格管理,做好风险的把控。”
  招商局现在已经成为一个有冲劲的机构,爆发出的能量,超出自己的意料之外,方志诚欣慰地笑了笑,“此事你交一份方案上来,我会放到政府会议及常委会议上,与其他领导一起商量。”
  挂断电话之后,方志诚与姚远道:“你回去之后,先与县内几所公立学校联系好,让他们腾出名额,在三天之内将那些信访的学生安顿好,至于择校费,我已经让招商局去想办法,最多不超过一周,会将这三十几名学生的择校费全部分拨给学校。”
  姚远很是意外,显然没想到方志诚会以这种方式解决问题,原本姚远已经做好最坏的打算,回去之后召集公立学校的校长开会,用行政命令让这些校长接纳学生。
  但这无疑是一种后患无穷的方法,对于学校而言,增加了学生,相应的会增加教育成本,长久发展,不利于教育的正常发展。
  方志诚选择的方法与众不同,也很自信,他利用招商局的资源,将这些择校费给承担下来,这种气度是如今东台官场其他副县长无法拥有的。
  相反,邓洪国采用的方案是先用拖字诀,实在拖不掉,再用行政手段,让学校接纳这些学生,至于择校费,不可能完全减免,至多减免一部分。
  风波结束之后,方志诚回到办公室,将那份关于《外来务工子女就学问题的解决方案》完善一番,不仅包括采用税收返还的方式帮助外来务工子女就学问题,同时还包括建立外来务工子女教育基金,利用招商投资服务有限公司的资源,盘活基金,让外来务工子女彻底无后顾之忧。
  招商服务公司后续的发展思路,在方志诚的脑海中也有了一番新的规划。除了外来务工子女基金之外,还可以建立其他的基金,这些基金的来源是县内的纳税大户,功能主要是填补政府的某些职能空缺,帮助政府完善保障性的基本能力。
  方志诚的灵感主要来自于现代金融体系,他正在试图以招商局为主要载体,搭建一个金融体的雏形,在这个金融体内,有投融资机构、有信托、有基金,以后还要纳入银行、保险等新的元素。
  然而,这一系列的金融改革思路,也将是方志诚进入常委会之后,第一次正式提交的议案。
  县委书记办公室内,孙伟铭、王靖染、邓洪国三人围着茶几而坐,他们都在等待信访办那边传来的消息。
  王靖染低声汇报道:“老板,刚才信访办那边消息过来,上访的人员全部被方志诚劝说离开了。方志诚让姚远在三天内将人员全部安排到位,同时他会为那些上访人员募集择校费,一周内交给接纳学生的学校。”
  孙伟铭眉头微微一皱,低声沉吟道:“三十个人择校费加起来足有十来万,方志诚哪来这么多钱?”
  王靖染沉声道:“他似乎让招商局那边想办法。”
  孙伟铭脸上露出恍然之色,道:“招商局与一批企业关系很好,寻求十来万的资金支持还是很轻松简单的。不过,方志诚这个口子不能轻易开,以后如果经常有人上访,难不成都要用钱来处理吗?这是一个不明智的方法。”
  邓洪国在旁边满腹怨言地附和道:“我就是这么考虑的,先将那些外来务工人员拖上一拖,届时再给他们减免部分择校费,让学校接受学生。现在倒好,方志诚这么做,让我以后工作难办了。外来务工人员遇到子女无法上学,那就来政府闹吧,因为我们开了先河。”
  王靖染提议道:“老板,要不,以此事为由,给方志诚一个处分?”
  孙伟铭摇了摇头,道:“怎么给处分?方志诚用自己的方法替老百姓解决了问题,处分他的话,不符合逻辑。”
  邓洪国沉声道:“虽然不给处分,但在常委会上,我认为老板你还是要点名批评一下他的。”
  孙伟铭不动声色,闭上眼睛,陷入沉思。
  ……
  周五下午,常委会上,邢继科交出了一份关于《关于外来务工子女就学问题的解决方案》,这让孙伟铭一种颇为意外,因为邢继科很少在常委会上如此积极主动。
  “各位,本周出现了一次影响严重的上访事件,想必大家都已经听说过。外来务工人员子女上学的问题,已经迫在眉睫,我们必须要正视并且处理。此事虽然告一段落,但我们还得深思原因,防患于未然,所以请大家看一下这份解决方案,群策群力,将方案完善好。”邢继科主动抢过了在话语权。
  随后,众人翻了翻那份方案,孙伟铭正欲说话,段暄抢先一步说道:“方案我看了,还是很有想法与创意的,伟铭书记,您认为呢?”
  孙伟铭不动声色,心中却是暗呼不好,因为自己被动地陷入了围剿之中……
  第0390章 官场人才的类型
  常委会没有出现想象中的火爆场面,方志诚所提出的那个方案很顺利地通过第一轮审议,因为孙伟铭意识到方志诚为了今天这个常委会动用了心思,不仅拥有邢继科的支持,甚至还令段暄也对他的方案称赞有加,在这种局面之下,如果自己再唱反调,这显得太没有气度,所以孙伟铭也就保持平和的态度,对之没有横加阻拦。
  孙伟铭不仅暗叹,方志诚的心机深藏,竟然巧妙地利用外来务工子女事件,为自己在常委会上增加话语权添加砝码,这是当初任何人都没有想象到的。
  当初不让邓洪国出面处理,而是让方志诚出面调解,原本是存着让他闹个难堪,没想到方志诚不仅轻松解决了问题,而且还利用此事做起文章,拟定了一个有关解决外来务工子女教育问题的方案,这不禁让人感到极其意外。
  邢继科望着孙伟铭沉默地率先离开,眉眼中藏不住得意之色,因为这不仅仅是方志诚成功在常委会上提出了自己的主张,对于他自己而言,更是第一次主导常委会,并且成功胜了孙伟铭,那种长久被压抑而郁闷的心情,如今一扫而空。
  他收拾着桌面上的文件,与段暄目光交接,两人会心一笑,都心知肚明,在近一段时间内,两人联手与孙伟铭在常委会上竞争角逐,将成为常态。
  邢继科正准备喊方志诚去自己办公室坐坐,这时段暄却是快他一步,走到方志诚的身边,低声与他说了几句话,方志诚紧跟在段暄的身后,两人并肩离开会议室。
  邢继科张大嘴巴,突然喉咙有种干涩的感觉,暗自揣测,莫非方志诚现在已经跟段暄凑到一块了?
  邢继科无比清楚的知道,自己之所以从之前的被动,逐渐走入现在的状态,关键在于背后有方志诚一直在支持着自己,如果方志诚现在改变阵营,去支持段暄,那自己又该如何呢?
  原本在常委会上的阶段性胜利带来的喜悦感,如今再次消弭,他脸上露出了阴霾之色,暗自琢磨,该如何拉拢方志诚才好。
  邢继科的心思,方志诚并不知晓,段暄在会后主动与自己攀谈,也让自己颇为意外。
  段暄是一个很强的干部,虽然走的是党政路线,但在经济方面也是一把好手。此前,《关于外来务工子女就学的解决方案》,方志诚送了一份过去给他,段暄阅后非常满意,所以才会在常委会上选择支持方志诚。
  两人之前没有什么接触,所以段暄方才如此直白的支持,让方志诚也感觉到有些意外。
  来到段暄的办公室,方志诚刚坐下之后,段暄便取出了咖啡机现磨咖啡,方志诚想起段暄的履历,这是一个曾经留过洋的干部,行事风格的确有些与众不同。
  过了片刻,段暄端着两杯咖啡走到沙发前,方志诚接过一杯,泯了一口,段暄笑问:“味道如何,还喝得惯吗?”
  方志诚笑道:“我不懂咖啡,只知道比在咖啡店喝的有味道。”
  段暄淡淡一笑,“你今天写的那个方案很精彩,让我大开眼界。现在我知道那些有关你的传言,并非空穴来风……”
  “哦?”方志诚脸上露出疑惑之色,“不知对于我是怎么评价的……”
  段暄轻叹一声,微笑道:“省里早已有领导将你定位,认为你是智囊型的人才。”

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